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【讨论】提高最低工资标准对谁有益?

来源:不详 | 编辑:在行动管理员 | 发布时间:2017-01-05 | 栏目:行业动态 | | 投票数:0 | 点击:486
内容导读:本期文章介绍的是美国威廉与玛丽学院经济学助理教授JohnW.Loprest和普渡大学经济学助理教授KevinJ.Mumford发表在ILRReview(工业和劳动关系评论)期刊上题为“WhoBenefitsfromaminimumwageincrease?”一文。……
本期文章介绍的是美国威廉与玛丽学院经济学助理教授John W. Loprest和普渡大学经济学助理教授Kevin J. Mumford发表在ILR Review(工业和劳动关系评论)期刊上题为“Who Benefits from a minimum wage increase?”一文。本文试图回答最低工资增长是如何影响低薪工人工资的?本文认为该影响不仅取决于工人的初始工资,也取决于非线性的最低工资增长规模。研究结果显示,当最低工资小幅度增长时,低薪工人的工资增长幅度比最低工资不增长的时候还小;当最低工资大幅度增长时,不仅使原先达不到最低工资标准(提高后的最低工资标准)的工人的工资获得增长,也会使达到中高等工资的工人的工资获得溢出效应。最后,本文发现,没有证据表明年龄、性别、收入和种族在该影响中存在异质性。

背 景

以往有关最低工资的文献主要专注于评估最低工资增长对就业的影响,本文专注于评估最低工资增长对工资的影响。在本文的研究中,本文首先假定,即使最低工资没有增长,低薪工人的工资也会存在变化;最低工资增长对特定的低薪工人的影响是不同的,这种不同对一些工人来说是有害的。本文的研究假定与Neumark、Schweitzer 和Wascher (2004)在评估最低工资增长对当前低薪工人工资的影响相类似,都认为工人的初始工资率不同,则影响也是不同的。但本文与Neumark等人的研究所不同的是,本文还考虑到该影响与非线性的最低工资增长规模有关。在评估两者关系时考虑到这种额外的灵活性可以使我们更好的理解最低工资增长是如何影响工资的。

最低工资增长如何影响当前低薪工人的工资?这个问题对制定最低工资政策而言是重要的,也是目前学术界没有充分回答的。与以往的研究相比,本文提供了更完整地描述。本文分析结果显示,最低工资增长对工资的影响取决于增长规模和个体特征。本文发现,小幅度的最低工资增长确实会导致低薪工人的工资增长低于最低工资没有增长的时候的工资增长。为了保证发现的可靠性,本文做了大量的灵敏度分析,分析表明该发现是相当稳健的。本文认为,可能雇主将最低工资增长作为调整工资的一个关键点,因此,小幅度的最低工资增长可能会限制工人的工资增长。

数 据

本文使用美国公共当前人口调查(CPS)2005年8月和2008年6月的循环组数据。CPS的调查对象都是首先连续接受4个月的采访,随后中断采访8个月,之后再连续接受4个月的采访。本文所分析的数据只包括第四个月和第八个月的采访月数据(两个采访月间隔一年),该数据包含了非常详细的就业和工作数据。

本文的研究对象是16岁及以上的在采访期间有工作的个人,关注他们的最低工资。本文设定一个低于最低工资标准0.10美元的阈值,同时排除了这两次采访期间个人报告工资低于该阈值的情况,也排除了个人工资增长报告超过1000%的情况,同样,个体经营者和农业生产者样本也都删除了,最后获得101299个观察样本。详情如表1。


分 析

大量的和错开时序的美国各州最低工资变动创造了一个丰富的环境来分析最低的工资法律变化影响。但本文只关注持续雇佣条件下最低工资变动的工资效应。本文推测这种影响可能存在两个不同的维度:第一,如Neumark 等人(2004)所言,最低工资增长对不同的工资分配有影响。处于或接近最低工资水平上的个人与处于工资分配上端(远离最低工资水平)的个人所经历的工资变动是完全不同的。那些处于或接近初始最低工资的工人的工资获得工资增长,而那些在工资分配中处于上端的工人的工资受到最低工资溢出效应。第二,根据最低工资本身变化大小检验这种影响。

分析结果表明,小幅度的最低工资增长对低薪者的工资增长产生负面影响;较大幅度的最低工资增长对处于或接近于初始的最低工资水平上的低薪者有积极的影响;最低工资增长对那些处于工资分配三分位的人没有影响。这些结果表明,较小的最低工资增长抑制了处于工资分配底层的人的工资增长。比起最低工资增长,处于中位数位置的低薪工人在没有最低工资增长的情况下获得较高的工资增长。这一发现的一个可能的解释是,最低工资增长成为了雇主确定工资的一个关键点。当最低工资增长幅度较小时,雇主会采用最低工资来提高低薪工人的工资。然而,如果没有最低工资增长,就没有低工资增长的关键点,由此产生的工资增长——相对于有最低工资增长而言——是比较大的。

结 论

小幅度的最低工资增长实际上会降低了许多低薪工人的年工资增长。最低工资增长为低薪工人的工资增长提供了一个关键点,对其产生负面作用。如果最低工资没有增长,雇主提供给工人的工资增长会更多。该结论对劳动政策而言是重要的,也是以往最低工资文献没有关注到的。较大幅度的最低工资增长有积极的工资效应,对工资高于新的最低工资标准的工人工资产生溢出效应。对于那些工资分配处于三分位位置的工人而言,无论最低工资增长规模如何,其工资变化似乎不受影响。这些发现是非常稳健的,且对收入、性别、种族和年龄具有一般性意义。

本文的研究数据来自一个时期——2005年至2008年——的数据,因为各州的最低工资增长规模不同,这为研究最低工资增长效果提供非常理想的环境,可以帮助我们解决和解释最低工资研究中常见的问题。由于本文使用中位数回归方法,增强了对结论的可靠性信心。
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